中国楼市2016年整体量升价缓 调控政策应区别对待--国家信息中心




2016年1月14日在云南昆明拍到的图片。REUTERS/Wong Campion
路透上海2月15日 - 中国证券报周一援引国家信息中心报告称, 2016年只要经济不出现严重问题,房地产市场各项指标将保持低位运行,房地产市场整体量升价缓,但区域市场仍会继续分化。
报告并认为,房地产调控政策应细化和区别对待,目前商品房去库存尚无有效手段,预计2016年房地产销量仍会延续上升期趋势,但全年投资增速为零左右。
“只要经济基本面不出现大的问题,2016年房地产市场无论是销售和开发都会延续2015年分化的趋势,”国家信息中心称,“一线城市和二线热点城市还会出现量价齐升的局面,但是价格大幅上升的可能性不大,一般二线城市和三四线城市去库存压力仍然较大,价格难以上行。”
该中心认为,2016年在去库存成为五大任务之一的背景下,调控政策应该更加宽松;但由于房地产市场地区差异较大,对房地产市场的调控的政策应该细化和区别对待。
“调控手段更多采用市场而不是行政,刺激刚性需求,促进改善型需求,加快房地产长效机制建设,”报告称,“...明确去库存是以市场为主导,不要给市场以救市的感觉。”
报告称,政府需要明确在去库存中的作用,主要是发挥政策支持和信息服务等作用,防止给市场传递政府救市的误导,去库存主要还是以市场化方式进行。
国家信息中心认为,2016年应继续从面和点上实施支持刚需和改善型需求的政策,但必须严格注意政策宽松的针对性。
“如果不考虑房地产库存的地区差异,在房地产诸多长效机制还没建立起来前,以去库存为理由全面放松房地产市场政策,就会助长房地产市场的投机行为,尤其在人口流入预期较大的一二线城市,”报告称。

**预计全年投资增速约为零**

鉴于当前房地产作为投资的功能较弱,随着房地产调控长效机制的逐步完善,房地产需求将逐步趋于理性。报告认为,加快去库存的关键在于激发改善型需求。
但这一途径的问题在于,一方面很多收入相对较高的农民往往在一二线城市就业,他们即使买房更希望在一二线城市,而需要加大去库存的是广大三四线城市;另一方面,很多有购买能力的已经购买,而现在很多面对高房价,很多很难有支付能力。
至于建议通过降房价去库存,“显然只是一种理论思想”,报告称,“在商品房市场人们的购买行为往往跟股市相似,买涨不买跌。特别是当人们对于房价下跌有预期后会进一步降低购房需求。”
根据2000-2015年底房地产新开工面积减去销售面积差额,能更真实反映商品房库存,再以过去三年平均销售速度作为需求,则需要4.4年消化库存。
“商品房去库存尚无有效手段,”报告称。
房地产销售方面,2015年商品房销售在宽松政策刺激下不断回暖,尤其是一二线城市。
“城镇化带来的刚性需求仍有较大空间,改善性需求也在不断涌现,加上政策的宽松,2016年房地产市场的销量仍然会延续上升趋势,”报告称,“再加上全面放开二孩政策,房地产市场需求在未来一段时间将谨慎乐观。”
一方面受房地产库存的不断增加到影响,另一方面又受到房地产政策宽松下房地产销售不断回暖的影响,2015年房地产投资增速虽然连连下滑,但是下滑的速度显然不断趋缓。
但是,2015年三季度房地产开发投资增速出现1998年以来首次负增长,再结合土地购置面积的大幅下滑,可以判断,2016年房地产投资仍将继续下滑。



“但是受到2015年投资基数较低的影响,房地产投资增速虽然继续下降,但是幅度有限,个别月份会出现同比负增长,全年房地产投资为零增长,”报告称。(来源路透中文)



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